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吴邦国委员长在向十一届全国人大所做的报告中说，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。报告里还说，要密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平。温家宝总理的政府工作报告说：“要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。

在本次两会上，多位代表委员发出了代表自己所处阶层利益的声音。在这些代表委员发言之后，人们发现，有可能被这些发言侵害的另一方的声音却一直缺失。当有人说，是钉子户推高了房价的时候，听不到钉子户的声音。当有人说，应该取消无固定期限合同的时候，听不到普通打工者的声音。当有人说，中国不存在上学难上学贵的时候，听不到农民的声音。

没有声音并不是说没有这些群体的代表委员参会，事实上，本届人大的一大亮点就是，一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70%以上，而且有了3位农民工代表。但是，增加了那么多人，为何却听不见他们的声音？他们向两会提交了怎样的提案建议？公众却不是很清楚。

听不到他们的声音，网友不禁疑惑，如果他们不能代表自己所在的阶层说话，不能在这样的场合维护自己所代表人群的利益，那以他们的身份参与两会还有什么意义？

要消除公众的疑惑，有一个好办法就是及时公布代表委员的提案和建议。除了内容涉及机密的，其他都可以及时公开。这么做的好处至少有以下几点：

其一是让群众知道自己的代表都说了什么，都代表自己提出了什么建议和意见，对改善自己的生活和处境，提高自己的利益有无好处。说白了，就是看看自己有没有真正在两会上被“代表”。这样就了落实温总理报告所说：保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

全国人大政协的代表委员是全国最高素质的人群。新华社的报道说，十一届全国人大代表是高学历的先进群体,文化层次与往届相比有较大幅度的提高。在全部2987名代表中,具有大专以上文化程度的占92%以上,其中一半以上具有研究生学历。

新华社的报道还说，人大代表是一种职务，这就要求人大代表必须具有一定的履行职务的能力和素质。及时公布提案建议，正好可以展示代表委员当家作主、参政议政的风采。

公布提案建议第二个好处是可以督促代表委员更注重提案建议的质量，促进他们真正深入基层了解倾听群众心声，在酝酿写作的时候就对提案建议进行充分锻造，这就可实现吴委员长报告所说，密切代表同人民群众的联系、不断提升代表工作水平。

及时公开提案建议，还可以促进代表委员的提案写作水平，因为要及时公开，这些提案建议在制作上就需要规范化、标准化、电子化。这样一来，人大政协机关也可以减轻工作量。并实现吴委员长报告说的：把人大各项工作提高到一个新水平。

从网上查阅的资料看，目前至少在一些发达地区的地方人大政协，已经开始将代表委员的提案及时公布。全国人大政协如果这么做，更将极大促进此项工作。